自治区党委经济工作会议提出：坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，深化创新驱动，要用好丝绸之路经济带核心区这一抓手，积极融入“一带一路”国家战略，打造向西开放的桥头堡，“五大中心”取得实质性进展，为推动经济转型升级和产业结构调整、促进经济可持续发展实现社会稳定和长治久安提供强劲动力。2016年G20杭州峰会上提出创新增长方式，为世界经济注入新活力。创新，成为推动全球经济和“一带一路”沿线国家进一步开放、交流、融合，最终实现各国共赢，帮助世界经济彻底摆脱危机的重要动力。也对新疆在新时期打造丝绸之路经济带核心区提出了更高的要求。

　　一、实现狭义创新向广义创新转变，使核心区建设得到整体提升

　　创新涵盖了以科技创新为核心的广泛领域，不但包括理论创新、制度创新和文化创新，还包括促进经济增长、就业、创业和结构性改革，提高生产力和竞争力；实际上在我们日常的学习、工作、生活中，只要有创新增长的理念，创新就无处不在。因此，创新增长方式是推动全球可持续发展的重要动力之一，并在诸多领域和方面发挥着重要作用，这些都说明创新正在实现从狭义创新向广义创新的转变。

　　结合新疆实际看，当前新疆在经济领域面临的重要任务是：丝绸之路经济带核心区“五大中心”的建设，2020年与全国同步实现全面小康的扶贫攻坚民生改善行动和供给侧结构性改革。这些任务都需要以创新增长方式进行突破。特别是在国家“一带一路”战略中，新疆作为丝绸之路经济带建设的重要力量，更应该以创新增长方式，抓住技术突破为全球经济增长带来的历史性机遇。通过创新增长来打造新疆丝绸之路经济带核心区“五个中心”建设的更高目标，通过创新“五个中心”更高目标的建设，实现更好地与丝绸之路经济带沿线国家构建创新、活力、开放、联动、共赢、包容的世界经济发展的共同目标，提升

　　丝绸之路经济带创新增长潜力和能力。

　　二、以体制创新积极开展申请国家自由贸易试验区的工作

　　新疆与八国接壤，口岸众多，拥有向西开放的独特地缘和区位优势。目前，新疆有阿拉山口综合保税区、喀什和霍尔果斯两个国家级特殊经济开发区、喀什综合保税区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、伊宁边境经济合作区等，而乌鲁木齐也正在进行“中国亚欧经济合作试验区”建设的研究和规划工作。新疆应该有条件抓住机遇，争取国家自由贸易试验区建设的机会，充分利用我们现有的基础条件，发挥新疆与中亚多国接壤和与欧洲距离相对近的地缘优势，在上述保税区和合作中心的基础上，积极开展申请国家自由贸易试验区的工作。以通过自贸区建设的制度创新，深化与丝路沿线国家合作，着力营造法治化国际化营商环境，推进投资贸易便利化，扩大金融、商贸物流、航运等服务业开放，探索全面深化改革扩大开放的新模式、新路径。通过自贸区的建设有利于整合各方资源，连通丝路沿线口岸、机场和重要节点城市，推动丝路沿线国家共同打造丝绸之路经济带核心区建设中的交通枢纽中心、科教文化中心、金融服务中心、商贸物流中心、医疗服务中心。