省第十次党代会提出 “决战决胜全面小康、建设‘五大发展’的美好安徽，就要坚持以新发展理念为引领，全面实施‘五大发展行动’，努力走出一条符合中央要求、体现时代特征、具有安徽特色的发展之路”。其中，在“实施开放发展行动”上，提出“加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地”的目标，并作了系统部署。这是今后5年乃至更长时期安徽构建开放型经济新体制、塑造对外开放新格局的行动指南。

　　充分认识打造内陆开放新高地的重要意义

　　习近平总书记视察安徽时指出，安徽具有沿江近海、居中靠东的区位优势，又处于“一带一路”和长江经济带重要节点，要积极融入国家三大战略，推进开放大通道大平台大通关建设，加快打造内陆开放新高地。这为安徽谋划“十三五”时期的开放发展提供了基本遵循。

　　打造内陆开放新高地是构建我国开放型经济新体制的战略要求。当前我国正在实施更加积极主动的对外开放战略，加快构建开放型经济新体制，促进区域协调发展。打造内陆开放新高地，是安徽作为长三角一员的使命担当，对促进长三角地区加快建设成为具有全球影响力的世界级城市群具有重要作用。

　　打造内陆开放新高地也是提升安徽在全国开放格局中地位的重要举措。调结构转方式促升级是经济发展的永恒主题，是实现新常态下新发展的根本之举。打造内陆开放新高地有利于引进新技术、培育新业态，促进技术创新和商业模式创新，加速形成新的产业竞争力。

　　打造内陆开放新高地更是拓展安徽经济发展新空间的重要途径。开放是拓展发展空间的必由之路。打造内陆开放新高地，有利于安徽在新的起点上构建更全面、更深入、更多元的对外开放体系，大幅提升整合全球资源与市场的能力，培育发展新动能。

　　准确把握打造内陆开放新高地面临的机遇挑战

　　在对外开放这一基本国策引领下，安徽开放发展取得了丰硕成果。特别是“十二五”期间，安徽进出口总额、实际利用外资总额分别由2010年的242亿美元、50亿美元增加到488亿美元、136亿美元，世界500强在皖投资的企业数达到72家，同时对外投资2016年有望超过10亿美元，内外联动的开放格局已初步形成，对外开放工作已经站在新的起点上。但也要看到，国际金融危机以来，世界贸易增速放缓、贸易壁垒加剧，同时新规则、新业态、新模式正在重塑和孕育。这些新变化，既对安徽对外开放工作带来了新挑战，也带来了新机遇。

　　从机遇看，全球区域经济合作步伐将进一步加快，新的贸易自由化、投资便利化新规则正在加速形成，全球范围内的资源配置和产业分工将不断深化。这为安徽深度参与全球经济合作、促进“引进来”和“走出去”提供了新空间。我国正在构建新一轮开放型经济新体制，实施更加主动的自由贸易区战略，这为安徽推动扩大对内对外、东西双向开放，提升在全国开放格局中的地位带来了新契机。

　　从挑战看，世界金融危机历经8年，对包括我国在内的新兴经济体影响逐步加深，世界贸易额增速已连续3年低于经济增速，总需求明显不足，这会在一定程度上影响安徽的外贸、外资、外经工作。特别是随着我国综合制造成本上升以及发达国家“再工业化”影响，劳动密集型产业向低收入国家转移，中高端制造业开始向发达国家回流，在这一趋势下，安徽传统制造业的比较优势相对弱化，承接沿海产业转移的势头会有所减弱，难度也会加大。