人类社会已经进入网络时代，在中国网络社会也已初步生成。互联网的发展带来生产力又一次质的飞跃，对经济、政治、文化、社会、生态等的发展都产生了相当深刻的影响，而且这种影响还在不断显现。这种状况对于执政党治国理政来说既是机遇也是挑战，关键看怎么应对。对于我们党来说，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。推进国家治理现代化，必须科学把握网络时代的机遇和挑战，切实提高适应与驾驭网络社会的能力。

　　网络社会生成是国家治理现代化中的关键变量

　　国家治理是指国家处理经济、政治、文化、社会和生态等领域公共事务的行为。国家治理体系主要指参与这些公共事务处理的各方面主体之间的制度化关系及其运行机制，国家治理能力则是基于国家治理体系与治理手段而形成的处理公共事务的能力。在不同历史时期，在不同经济、政治、文化和社会条件下，国家治理体系和治理方式必定存在差异。进入网络时代后，国家治理就必须适应网络社会的发展。只有适应网络社会的发展，国家治理才能有效，执政党的执政地位才能牢固。

　　中华文明是最早进入国家形态并且没有中断过文明进程的文明，在古代曾创造了辉煌的文明成果，并不断适应社会发展，积累了大量治国理政的经验与智慧。但在向现代文明转型的过程中，中国的国家治理没有跟上时代发展的步伐，因此落后挨打、历尽苦难。新中国成立后，在中国共产党领导下，我国开始了国家治理现代化进程。当前，作为现代国家治理主体要素的现代政党、现代国家、现代市场与现代社会，正在我国不断发展。但是，由于其中一些要素是在较短时间内生成的，因此也存在两方面不足：一是这些要素的功能尚未得到充分发挥，二是各要素之间缺乏内在有机联系。党的十八届三中全会进行顶层设计，对全面深化改革作出战略部署，很大程度上就是要解决这两方面问题，从而推进国家治理现代化。

　　我们党推进国家治理现代化，就是要推进国家治理体系和治理能力适应现代社会发展的要求，也就是要使已经生成的各个治理要素实现有机整合，建立适宜的治理体系，形成较高的治理能力，从而达到理想的治理效果。改革开放以来，我们党在推进国家治理现代化过程中，实际上经历了两方面转型：一是社会主义市场经济体制建立所带来的基于制度创新而形成的社会转型，这一转型使现代市场、现代社会开始生成，由此也促进了执政党与国家的发展。二是网络社会生成所带来的基于技术创新而形成的社会转型，这一转型使人们的交往方式与生存状态，使现代市场、现代社会的运行方式都发生了重大变化，由此要求执政党与国家也必须作出相应调整。这两方面转型，虽然从时间上看存在相继性，但从结果来看则具有叠加性，而且网络社会生成是更不可预知的变量。因此，对于我们党来说，适应网络社会发展推进国家治理现代化，不仅仅是单纯技术层面的问题，而且已经关系到党治国理政的全局。