11月29日，上海市人大常委会研究室与复旦大学选举与人大制度研究中心、上海市政治学会在市社联共同举办“创新与发展：十八大以来的人大制度理论与实践”研讨会。本市研究人大制度的部分专家学者和实际从事人大工作的同志约70人参加了研讨会。市人大常委会副主任吴汉民参加研讨会并作致辞和主题发言。部分专家学者和人大实务工作者围绕研讨会主题分别作专题或重点发言。以下为发言观点摘要。

　　努力开拓地方人大理论研究新局面

　　吴汉民

　　认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，就党的十八大以来人大制度理论与实践的创新发展进行研讨交流，对于进一步推动本市人大制度理论研究和人大实际工作与时俱进，非常必要，很有意义。

　　一、深入学习领会习近平总书记关于人民代表大会制度的一系列新思想新论断新要求

　　党的十八大以来，习近平总书记从推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的高度，对坚持和完善人民代表大会制度，提出了许多具有重大理论和实践创新意义的新思想新论断新要求，为我们在新的历史条件下坚持好完善好发展好人民代表大会制度，提供了科学理论指导和行动指南。认真学习和领会这些新思想新论断新要求，我感到集中体现在八个方面:一是提出人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；二是提出坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制；三是提出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排的重要论断；四是提出人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度；五是提出人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督；六是提出推动人民代表大会制度与时俱进、推进人民代表大会制度理论和实践创新的新任务新要求；七是提出全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的战略布局；八是提出评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的“八个能否”的主要标准。

　　习近平总书记的这些重要思想和论述贯注了鲜明的时代精神，站在了实践发展的制高点，彰显出强大的真理力量和实践力量，进一步发展了党的人民代表大会制度理论，为新时期推进人民代表大会制度理论和实践创新指明了方向。