党员是党的肌体细胞，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。在党员队伍中，农村党员占据着较大比重，无职党员又是农村党员的大多数。无职党员一般是指没有任党内和党外职务的党员。无职党员队伍的先进性和纯洁性很大程度上体现着农村党员队伍的先进性和纯洁性。新时期农村工作形势复杂、任务繁重，既需要党员干部发挥示范引领作用，更需要无职党员有所作为，成为推动农村经济社会发展、和谐社会构建的生力军。笔者结合自己在农村的调研情况，探讨如何建立健全农村无职党员作用发挥的机制，充分发挥无职党员的作用。

　　农村无职党员的群体性特征

　　组织化程度较低。一是和计划经济体制下的农村党员相比，组织化程度低。随着社会主义市场经济的发展，农民出现了高度“离农化”和“离土化”现象，导致大量在产业间转移和地区间流动的流动党员的产生。二是和其他类型的无职党员如行政机关、事业单位的无职党员相比，缺乏单位组织下的系统管理，与党组织的关系不够紧密。

　　社会阶层分化明显。社会主义市场经济体制的确立推进了农村社会阶层分化，原有的以身份为划分标准形成的农村社会阶层体系逐渐被以职业为基础形成的农村社会阶层结构所替代。

　　结构性缺陷突出。一是党员年龄结构日益老化，二是文化水平整体不高，部分地区初中以下文化程度居半数以上。如何向农村党组织充实新鲜血液、提高整体文化素质是一个重要问题。

　　农村无职党员作用发挥的基本形态

　　积极行动者。这类党员主要分为三种类型：一是发挥余热的老党员。他们积极参与党员活动，践行党员职责，身体力行为党的事业和农村发展做贡献。二是发挥“双带”作用的能人型党员。这类党员头脑灵活、能力较强、观念先进、敢拼敢闯，往往是具有一技之长的农村技术能手、种养殖大户、行业骨干、私营企业主等。这些党员中有很大一部分是流动党员，虽然离土离乡，但仍不忘回报乡里，带动家乡发展。三是热心为民的品质型党员。这类党员“本身人品就好”，入党后，更加能够按照党员标准严格要求自己，凭着正直的秉性服务村里的发展、服务当地老百姓。

　　一般行动者和消极行动者。一般行动者也可以被称为被动型党员。这部分无职党员能遵守法律底线和党的纪律底线，但又不会主动作为，没有体现真正党员应有的素质。在发挥作用方面，这类党员需要组织的号召和调动。至于消极行动者，这类党员的党员意识相对薄弱，属于少数。