内容摘要:从事故调查分析可看出,一些地区和行业领域安全生产仍存在不适应、不协调、不到位的问题,安全生产的把控能力仍然不足,影响安全生产的一些深层次矛盾和问题依然突出。
关键词:安全生产;行业领域;生产安全事故;安全;安全生产科技
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2016年12月3日,内蒙古自治区赤峰市宝马矿业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成32人遇难,这是一个多月时间内发生的第二起煤矿特别重大事故。11月24日,江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌,造成74人遇难、2人受伤,伤亡之重、损失之大,在我国乃至世界电力行业建设历史上非常罕见,教训极为惨痛。近年来,还相继发生了吉林德惠“6·3”、山东青岛“11·22”、江苏昆山“8·2”、河南平顶山“5·25”、天津“8·12”、深圳“12· 20”等特别重大事故,分别发生在禽类加工、输油管线、金属加工、养老寓所、港口物流、渣土受纳场等非传统高危行业领域,造成群死群伤,社会影响恶劣。不禁令人深思,为什么改革开放近40年,经济社会发展已达到一定水平,还能在看起来风险不高的多个领域连续发生如此严重的生产安全事故?从事故调查分析可看出,一些地区和行业领域安全生产仍存在不适应、不协调、不到位的问题,安全生产的把控能力仍然不足,影响安全生产的一些深层次矛盾和问题依然突出。
安全生产,人命关天,党中央、国务院高度重视。习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议,审议研究安全生产领域改革发展问题,并强调要做出制度性安排,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。时隔不久,习近平总书记又对全国安全生产工作作出重要指示,要求坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,不断提高全社会安全生产水平。习近平总书记的重要指示批示,既立足当前,又着眼长远,对安全生产工作具有重大战略性指导意义。我们要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,以强烈的责任担当,认真学习贯彻习近平总书记的指导精神,坚持问题导向,注重用改革创新思维和方式,强化安全生产治本之策,不断为安全生产注入原动力,有效遏制和防范重特大事故发生,持续推动安全生产形势稳定好转。
铭刻安全生产红线
安全生产红线的核心在于生命至上、安全第一,本质上是揭示了安全与发展的关系,根本上是要求一个国家、一个地区、一个行业领域和企业的发展必须建立在广大人民群众生命安全得到切实可靠保障的基础之上。否则,就是越了红线,就会给人民群众生命财产造成重大伤害和损失,就会辜负党和人民的信任和重托,就会受到党纪国法的严惩。
要把安全红线意识深深嵌入安全发展的政绩业绩观之中。党的十八届三中全会指出,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大安全生产等指标的权重。这向全党和全国人民充分表明党和政府加强安全生产工作的坚强决心,要求各级领导干部认真落实中央的部署和要求,从制度设计上重视和改进安全生产工作。但从一些重特大事故原因来看,一些地方和企业的领导干部仍心存侥幸、“剑走偏锋”,政绩观业绩观不端正,在招商引资、上项目、搞建设上,无视安全红线,盲目追速度、赶进度,忽视安全标准,放松安全管理,道道关口层层失守,结果害了他人也害了自己。深刻的教训表明,没有安全发展的政绩就是没政绩,没有安全生产的业绩就不是业绩。树立安全发展观念,关键在各地区、各部门和企业的各级领导干部,必须坚持以人民为中心的发展思想,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的进程中,要始终把安全放在心上、抓在手上,亲力亲为,以上率下,全面加强安全生产科学化、系统化管理。特别是在涉及安全生产的重大决策部署上,一定要坚持原则,守住底线,面对不安全的问题要敢于说“不”,该用安全生产这张“票”否决时,要毫不犹豫、果敢果断,坚决防止越“线”规划、审批、建设等违法违规行为。






