省第十三次党代会报告以“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”为主题，立意高远、思想深刻、思路清晰、内容丰富。“两聚一高”这一主题，紧扣实现第一个百年奋斗目标的历史任务，突出以人民为中心的发展思想和以创新为引领的发展取向，体现了历史与时代的统一，为江苏的发展确立了新目标，指明了新路径，是今后一个时期江苏发展的行动指南。

　　“两聚一高”是体现历史使命和时代特征的新战略

　　高水平全面建成小康社会体现了历史使命感。到2020年全面建成小康社会，是党向人民、向历史作出的庄严承诺。2014年12月习近平总书记视察江苏，为我们勾画了建设“强富美高”新江苏的美好蓝图。江苏从建设小康，到全面建设小康社会，再到全面建成小康社会，不断以鲜活的实践赋予全面小康新的内涵，为全国提供经验借鉴。在全面建成小康社会的决胜阶段，江苏理应以历史的使命感，在已经迈出坚实步伐的基础上，高水平全面建成一个贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全省人民的小康社会，为全国的发展探路，为实现第一个百年奋斗目标的历史任务贡献江苏力量。

　　聚力创新遵循了经济社会发展规律、反映了现实需要。实践证明，要素驱动、投资驱动的发展模式不可能永远维持下去。而创新驱动则是主要依靠科学技术的创新，通过技术变革提高生产要素的产出率，从而实现经济发展。创新是引领发展的最持久动力源。从发展规律上看，江苏已经到了创新驱动阶段。从现实来看，面临经济发展新常态，劳动力成本逐步上涨、资源环境约束日益加剧、投资边际效率递减趋势日趋明显，传统的要素驱动型经济发展模式也难以为继，正确的应对之策只能是“聚力创新”，将创新作为江苏经济社会发展的主引擎。

　　聚焦富民顺应了人民群众的热切期盼。改革开放以来，我省城乡居民收入大幅度提高。2015年，城乡居民人均可支配收入分别达37173元和16257元，分别高于全国5978元和4835元。但是，我省居民收入与经济发展水平还不够相称，城乡之间的收入差距还比较大，苏北地区特别是农民收入还比较低，即使在苏南地区，富民也有很强的诉求。如果这种状况不改变，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可。因此，“聚焦富民”，千方百计加快富民步伐，切实帮扶困难群众和弱势群体，让老百姓享受到经济发展的成果，让人民群众有更强获得感和幸福感，是回应民心所盼的务实利民之举。