看过《纸牌屋》的观众可能记得，在第三季中有这样一个镜头：弗兰克来到罗斯福纪念馆，在纪念馆的一面石墙上铭刻着罗斯福总统第二次就职演讲中的一句名言：“检验进步的标准，不是看我们能否让富有者更富有，而是看我们能否让贫困者生活无虞。”富兰克林·罗斯福总统在位期间正值美国历史上最艰难的时刻，“罗斯福新政”让美国从危机中获得新生。也正是在他手上，美国的社会保障体系得以建立。罗斯福坚信，一个政府“如果对老者和病人不能给予照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。

　　在21世纪，在中国，习近平用一句朴素的大白话——“要让十三亿人有更多的获得感”——表达了更为坚定的信念。

　　从踏上从政之路起，习近平就将“为老百姓谋利益，带老百姓奔好日子”作为一种使命。走上中国最高领导岗位后，他更是时刻把人民群众的冷暖记在心上。中共十八届一中全会结束后，在会见中外记者时，习近平通过实况直播面对全世界说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　总结30多年改革开放的经验，习近平深刻认识到，发展是硬道理，公平正义也是硬道理。很多发展中国家之所以掉入“中等收入陷阱”，不是因为它们没有发展，甚至也不是因为发展速度不快，而是因为缺乏社会公平，最后导致社会失序，并使经济的可持续发展失去基本条件。时至今日，拉美很多国家仍面临如何实现基本社会公平的挑战。

　　如果说中国过去30多年改革的主体是经济改革，那么未来一段时间改革的主体应该是社会改革。新一届领导集体既要解决经济社会的创新活力问题——关乎发展，也要解决社会的和谐问题——关乎公平正义。经济领域“放”得还不够，要让市场起决定性作用；社会领域则“放”得太多，要更好发挥政府作用，让十三亿人都有获得感。两手都要抓，两手都要硬，这样才能实现既有效率又体现公平的资源配置。

　　中共十八大以来，各种惠民措施密集出台：

　　对7000多万贫困人口，通过精准扶贫，“不让一个困难群众掉队”；

　　对7亿农村人口，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，“织就密实的民生保障网”；

　　对1800万左右的城镇低保人口，通过完善各项保障制度来保障他们的基本生活；

　　对2.7亿农民工，通过户籍制度改革和各项配套措施，让他们逐步公平享受当地基本公共服务；

　　对人数众多的低收入群体，通过分配制度改革，逐步缩小居民收入差距；通过保障房建设，让他们有适宜的居住条件；

　　对900多万城镇登记失业人员，通过免费培训，让他们有一门专业技能，实现稳定就业和稳定收入……

　　三年多来，在经济下行压力加大的情况下，中国的民生保障力度不减反增。

　　与此同时，中共不断强化服务型政府建设，改进社会治理方式，激发社会组织活力，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，以共治、自治实现善治。

　　从公平、善治出发的社会改革犹如“压舱石”，成为中共掌舵中国这艘巨轮规避“中等收入陷阱”的导航仪。