二十国集团（G20）杭州峰会召开在即，在世界经济艰难前行的当下，本次会议被各方寄予高度期望，包括财政、金融、贸易等多热点议题从年初至今热度未减。在今年的峰会上，中方把“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为主题，并专门设置“包容和联动式发展”议题，将发展问题置于G20议程的核心位置，把落实可持续发展议程作为G20今年工作重点之一。

　　这一创新性安排是前所未有的，不仅首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，同时也首次围绕落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划。这也是推动G20平台逐渐从危机应对向长效治理转型，从侧重短期政策向与中长期政策并重转型的重要实际举措。

　　“包容和联动式发展”具有丰富的内涵，不仅在客观上体现为要求放松管制，促进竞争，支持创新，推进财政、金融、劳动力市场改革，改善基础设施，增加更多更高质量的就业。主观上，也需要各国把落实2030年可持续发展议程，促进包容性增长作为世界经济复苏的发展方向和重要推动力量。此外，还需要各国加强协调和联动，在促进全球经济增长、维护国际金融稳定、应对风险和挑战方面发挥更大作用。

　　对“包容和联动式发展”的突出关注，是经济全球化不断深化和世界经济现实发展的必然需要。

　　从世界经济角度看，2008年至今所经历的复苏之路并不平坦，曲折反复的情况时有发生。世界经济仍然未完全重回正轨，增长、贸易、投资、地缘政治等各类问题相互交织。单纯依靠财政货币政策的老路子走不通，新的增长点还没有形成。世界经济处于动力转换、青黄不接的过渡期。此外，主要经济体政策分化，有的经济体倾向于选择“安全”的短期政策，不愿尝试结构性改革等中长期政策。贸易投资保护主义抬头，区域自贸安排缺乏协调，如何构建开放型世界经济的难题仍然待解。

　　经济全球化深入发展在给世界带来生产力大幅增长和巨大财富的同时，也受到南北发展差距拉大，国际发展合作动力不足，难民危机、恐怖主义、公共卫生、气候变化等问题的不停困扰。以最具代表性的亚太地区为例，虽然本地区在经济增长和扶贫方面的表现令人瞩目，但贫穷人数仍超14亿人，同时面临贫富差距逐渐变大，经济增长效率低、耗能大、环境恶化等突出问题。这些发展问题相互纠缠、互为因果，很多问题并非个别国家能独立推动完成，客观上需要全球统一的协调与合作，才能应对各种全球性挑战助力各国经济转型升级，携手走上公平、开放、全面、创新的可持续发展之路，共同提高全人类的福祉。