【摘要】全面深化改革是一项系统工程，集中表现为体制创新、观念创新、制度创新和措施创新。在理论和实践上，尤其要注意把握好历史积淀与现实需要、领导核心与人民大众、深化改革与政治稳定、国际经验与本国实践等基本关系。

　　【关键词】全面深化改革 要义 基本关系

　　【中图分类号】 D602 【文献标识码】A

　　2016年4月，习近平总书记到安徽省凤阳县小岗村考察，重温改革历程，重申改革决心，续写改革篇章。与当年相比，世情、党情、国情发生了深刻变化，全面深化改革的必要性和紧迫性更为强烈，推行改革攻坚各项任务的复杂、敏感和艰巨程度更高。只有从理论和实践上注意把握好以下几组基本关系，才能够深刻理解全面深化改革的要义。

　　历史积淀与现实需要的关系

　　新中国成立以来，中国特色社会主义道路经历了改革开放前和改革开放后两个历史时期。党中央清醒认识并准确概括了这两个历史时期之间的内在关系，即“虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者绝不是彼此割裂的，更不是根本对立的。”

　　1978年，党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，是在坚持我国社会基本制度前提下的工作重心和发展战略层面的重大调整。客观而言，计划经济时期形成的完善的国家机构、严密的制度体系、高效的执行机制、充足的劳动力资源以及传统价值观的传承，正是改革在初期得以成功启动的基础性条件。换言之，如果没有改革之前积累的诸多积极要素的有力支撑，仅仅依靠市场化、民主化或私有化的改革设计不仅很难奏效，还极有可能陷入转型危机。

　　时隔35年，党的十八届三中全会提出将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，既体现了对党的路线、方针、政策的坚持和发展，也彰显了新一届党中央在完善治国理政总方略上的思想创新、思路创新和方式创新。深厚的历史积淀，既为当前的改革进程奠定了扎实的基础，同时也为进一步的改革攻坚提供了重要参考和宝贵经验。现实中面临的发展任务，促使我们更加积极主动地深化改革，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。