本文是国家社会科学基金重点项目《竞争性选拔任用领导干部拓展研究》（项目批准号：12AZZ007）研究报告，原文刊载于《中国领导科学评论》（第二辑），国家行政学院出版社，2016年版。

　　作者简介：刘峰，现任国家行政学院一级教授，院学术委员会副主任，中国领导科学研究中心主任。

　　习近平总书记在2013年6月28日全国组织工作会议上讲话中指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年1月14日，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》把这五项标准落实到干部选拔任用工作中去，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制。

　　根据“四个全面”战略布局下全面从严治党的新要求，根据新修订《条例》的精神，课题组跳出过去就竞争性选拔论竞争性选拔的技术主义的研究范式，以更加开阔的思路，以共产党的执政规律、领导干部的成长规律和领导力的提升规律这三大规律为研究重点，以“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”为逻辑主线，深入研究了新形势下竞争性选拔干部机制如何改进完善，并进一步拓展研究领导干部选拔任用制度如何改革创新等理论和实践问题。

　　一、拓展竞争性选拔任用领导干部的思路

　　本课题研究的最大特点是对竞争性选拔任用领导干部这一问题进行拓展研究，主要体现在理论研究的拓展和成果应用的拓展这两大层面。

　　（一）把竞争性选拔任用领导干部拓展到干部工作的全过程来研究

　　干部工作包括干部选用、干部考评、干部培训和干部监督等环节和内容，竞争性选拔任用领导干部只是干部选用工作中的一个环节，一种方式。过去对竞争性选拔任用领导干部的研究，基本遵循技术主义的研究路线，重点围绕竞争性选拔中如何改进方法、完善程序、优化考试、用好测评等工具理性的层面展开。这种技术主义研究思路的局限在理论上是极其明显的，在实践中也是不利于加强和改善党的领导的。