【摘要】一个国家能否实现互联网治理的安全，决定着其社会治理能否安全，也决定着整个国家安全的指数与程度。从新国家安全的视角出发，要保障和提升现时代的国家安全，有必要深入理解互联网治理的新特征，把握现时代互联网治理的能力需求，推动互联网治理能力的现代化。

　　【关键词】互联网治理 国家安全 现代化 【中图分类号】G20 【文献标识码】A

　　当今时代是以互联网为媒介和载体的信息化时代，伴随着互联网的迅猛发展，由网络技术和网络关系引发的国家安全问题已经大大彰显。在这样的时代中，互联网就是生活，互联网就是交往，互联网交往的泛在性及跨界性决定了互联网安全的严峻性。与过去相比，包含互联网安全在内的新安全问题已经大尺度地更新了传统意义上国家安全的内容和边界。

　　互联网治理与社会治理的不同之处

　　互联网治理是适应互联网飞速发展的新形势而出现的社会治理的新类型，也是国家治理和国家安全的新内容。由于互联网包含着无限容量的信息、知识、技术和安全要素，也具有难以估测的发展潜能，因此当今时代的互联网治理就显得异常复杂。这种复杂性的根源，在于互联网治理是新生事物，从治理特征上已经呈现出了不同于传统意义上社会治理的特征。

　　其一，互联网治理预示着传统社会的“礼”治向网络社会“理”治的转型。中国传统社会治理中包含了多元治理要素，也随着社会变迁出现过不尽相同的治理方略，然而贯穿中国传统社会长期发展历程的一种类型性的治理模式就是“礼”治，即以礼治理天下。这里的“礼”代表了一种由封建社会中央集权制、土地分封私有制、宗法制度等结合而成的秩序化治理，其基本特征就是靠礼乐教化形成固有秩序。近代以来，中国社会发生的巨变已经孕育了人们的平等、自由、民主、竞争等充满现代性的思想观念，互联网世界的扩大化和平面化又大大毁伤了传统的社会等级观念和固有秩序，提升了人们依靠理性来建构新交往关系、实现平等交往的意愿。互联网的世界尽管同样需要制度和秩序，需要管理和权威，但它所需要的制度和秩序、管理和权威已俨然不同于传统社会的同类范畴了。在互联网治理中，人们愿意服膺的是基于现代理性的“道”而非基于传统习俗的“礼”。换言之，互联网治理需要的是现代理性治理，将实现的是从传统社会的礼治向网络社会理治的转型。