党要管党，就必须从严治党、严明纪律，唯如此，才能保障党内监督发挥作用，而非纸上谈兵。 颜庆雄/图

　　党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，审议通过《中国共产党党内监督条例》。《条例》对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定，为新形势下强化党内监督提供了明确要求。为帮助广大干部群众加深理解，本期专论邀请专家学者对此进行阐释。

　　嘉宾

　　薛庆超 原中央党史研究室宣传教育局副局长、党史专家

　　王 伟 省委党校副校长、教授

　　主持人：

　　评论员 高云君

　　《条例》主要针对哪些现实问题

　　主持人：党的十八届六中全会指出，加强党内监督是全党的共同任务，强调把加强党内监督各项任务落到实处。当前形势下，为什么要加强党内监督？

　　薛庆超：正确认识、全面落实《条例》，要站在全党全国面临的国际国内形势与任务的时代制高点上观察问题、分析问题、思考问题。国际上，欧美发达国家长期深陷资本主义世界金融危机难以自拔，从中东到东欧，战火不熄，热点问题频频发生。中国坚持走中国特色社会主义道路，坚持独立自主的和平外交政策，坚持建立以合作共赢为核心的新型中美关系、新型大国关系、新型国际关系，提出“一带一路”发展战略以中国发展引领发展中国家的发展，在世界上愈来愈多地发挥着世界第二大经济体和负责任大国的重要作用。在国内，党的十八大以来全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全党全国正在为实现“两个一百年”目标而奋斗。为此，必须万众一心，首先把中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队建设好。这就是从严治党、加强党内监督的根本原因。

　　王伟：《条例》是十八届六中全会审议通过的一部重要党内法规，必然会促进党内监督。在新的形势下，加强党内监督，更具有必要性。首先，有助于在经济建设的大浪潮中继续保持党的优良作风，保持党的纯洁性、先进性，让党员及其各级党组织不忘初心，齐力为党的宗旨继续前行；其次，有助于巩固党的十八大以来党内生活规制化、规矩化的成果，提升党员意识，促进党内民主建设，并有助于增强党员领导干部的组织纪律性；再次，有助于持续深化反腐工作，党内监督制度的完善，必然会减少腐败，并促使反腐败工作持续深入推进。

　　主持人：《条例》是在2003年12月31日颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》的基础上修订而来的，修订后的条例主要针对的是当前现实中的哪些问题？

　　薛庆超：《条例》从试行到正式实施，经过了十几年的实践。在这个过程中，一方面它显示了党内监督的巨大威力、制度建设的法规作用，另一方面也显现出党内监督的覆盖面不够全面、党内监督的措施不够完善、党内监督的方法硬度不够、党内监督的重点不够明确等。《条例》总结了试行阶段的实践经验、特别是十八大以来强化党内监督的新鲜经验，进一步扎紧党内监督的篱笆，进一步织紧党内监督的天罗地网，进一步增设党内监督的高压线，对完善党内监督实现了全覆盖。特别是体现出全面覆盖与重点监督相结合、顶层设计与具体设计相结合、从严治党与以上率下相结合等特点，为逐步形成党内不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态，奠定了坚实的基础。

　　王伟：实践发展是永无止境的，适时对原有的规则制度予以修订完善也是必要的。之前的《中国共产党党内监督条例（试行）》已经使用十几年，这十几年间，我国社会已经发生重大变化，党中央及时修改监督条例，这体现着党的与时俱进。新修订的《条例》，增加了不少新的观点，比如，“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来”“党内监督要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”等。同时，《条例》更加重视具体监督制度的建设，监督任务更加明确具体，监督的内容也有所扩大，并鼓励通过民主生活会等方式，统一思想、改进作风、加强监督。