[摘要]1937年全国抗战爆发后，中共发出“建立廉洁政府”的号召，并开启了廉洁政府建设新的实践。抗战时期中共构建廉洁政府，既有马克思主义政治学说作为理论依据，也有中央苏区局部执政的实践作为经验依据，还顺应了在抗日民族统一战线条件下影响和改造国民党政权的现实需要。中共在陕甘宁边区和各抗日根据地进行的廉洁政府构建进程，大致划分为三个阶段：即初创于20世纪30年代后期，拓展深化于20世纪30年代末40年代初，巩固升华于20世纪40年代中期。抗战时期中共对廉洁政府的构建，在推动抗日救国的胜利进程中凝聚了人心和力量，在推进新民主主义政治和社会建设中发挥了关键作用，为后来中共全国执政条件下的廉洁政治建设提供了重要的引领和参照。

　　1937年全国抗战爆发后，为全面推进抗日救国的伟大斗争，中共发出了“建立廉洁政府”的号召，开启了廉洁政府建设新的实践。这一抗日救国的重要举措，尚未得到学界的深入探讨。在抗战时期中共所构建的廉洁政府，是在怎样的历史条件下提出的？有何依据？又是怎样构建的？该如何评价？对这些问题进行深入探讨，对于深化抗战时期中国政治建设的研究，特别是推进新民主主义革命时期的廉洁政治建设的研究，具有重要的学术价值；同时，对于新的历史条件下塑造风清气正的政治生态，推进廉洁政府建设，也具有重要的启迪意义。

　　一、抗战时期中共构建廉洁政府之背景及依据

　　全国抗战爆发后，中共认为，在组织全国抗战中政府将扮演重要角色。这个政府不仅必须是抗日政府、民主政府，同时还必须是廉洁政府。实践表明，廉洁是政府公信力的基石，如果一个政府不能保持自身廉洁，并有效遏制和解决贪腐问题，迟早会失去最广大人民的信任和支持。如果这样，实现抗日救国就会成为一句空话。有鉴于此，中共在1937年8月洛川会议通过的《中国共产党抗日救国十大纲领》中郑重提出，“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”（《建党以来重要文献选编》第14册，中央文献出版社2011年版，第476页。）。在全国抗战爆发之际，中共提出并致力于廉洁政府的构建，绝非偶然。