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国企改革奔着问题去
2017年02月24日 05:33 来源:人民日报 作者:白天亮 字号

内容摘要:国有企业做强做优做大,归根结底要靠改革。随着顶层设计的基本完成,新一轮国企改革进入实打实的“施工”阶段。

关键词:国企改革;地方两会;国有企业;国企;改革

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  国有企业做强做优做大,归根结底要靠改革。随着顶层设计的基本完成,新一轮国企改革进入实打实的“施工”阶段。从十项改革试点全面推开,到各地国企全方位“瘦身健体”,再到国企在供给侧结构性改革中集中发力,改革“奔着问题去”,国企焕发更多活力。

  统筹推进,把握好改革的节奏

  国企改革牵一发而动全身,从哪里入手?新一轮国企改革,更加强调“整体性、系统性和配套性”,一手抓改革体系完善,一手抓改革举措落地,国企改革在统筹推进中不断取得突破。

  对接顶层设计,国企改革细化“施工图”——最近陆续召开的各地两会上,多个省市将2017年视为国企改革的关键年份,围绕中央关于国企改革的顶层设计,明确时间表、完善路线图、细化操作方案,改革全面提速。国企分类到位,其他各项改革方能顺利推开。全国31个省区市出台了国有企业功能界定与分类监管的实施意见,上海制定了11个涉及功能分类的配套文件,北京推动分类考核全覆盖。分类明确将使国企不再“眉毛胡子一把抓”,发展策略更加清晰,监管更有针对性。解决历史遗留问题,国企方能轻装上阵。国有企业供水、供电、供热和物业管理“三供一业”分离移交在全国推开,湖南、天津等地坚持驻地央企和地方国企同一政策、同步推进,河南等地设立接收平台有效解决接收主体问题,一些困扰国企多年的“老大难”问题有了彻底解决方案。

  以试点投石探路,看准了再全面推开——各地普遍将试点作为推动国企改革落地的重要抓手,提高改革效率、降低改革风险。目前,国务院国企改革领导小组直接组织开展的“十项改革试点”已全面铺开。落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、建立职业经理人制度……试点企业探索出一批可复制、可推广的经验。地方国企改革试点迅速跟进。国有资本投资运营试点,全国30多个地方国资委完成改组组建52家国有资本投资、运营公司,重庆渝富集团积极探索股权运作模式,在发挥融资功能和获取资本收益方面取得良好成效。混合所有制改革试点,上海竞争类企业中2/3已经实现整体或核心资产上市,河南确定的17户混合所有制试点企业中已有14户实现股权多元化,四川发布了336个鼓励和引导社会资本投资的重大项目,总投资额达9000亿元,改革稳步推进。

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