随着经济不断发展、人民生活水平不断提高，经济发展和文化发展日益密不可分，越来越多的人开始热切地希望丰富自己的精神文化生活。中国步入新时代以来，社会主要矛盾也开始转化，人民生活的满足感不仅来自物质生活，也包含着精神生活。但是，目前我们的文化产业发展还存在着诸多不足，如文化产业要素市场不完善、文化产业结构发展不均衡、没有形成自主的文化品牌、各种文化的产品和服务都不够完备，这些因素都制约着文化产业的可持续发展。为了促进文化产业在新时代的制度化建设，分析制约文化产业发展的主要因素，对实现文化产业发展的可持续性具有重要意义。

　　文化产业可持续发展过程中存在的主要问题

　　文化的竞争力是文化产业得以发展的重要体现。随着科技的发展，我们置身于全球化的文化体系中，只有坚定文化自信，大力发展文化产业，使其占据文化发展的制高点，方能在激烈的全球竞争中立于不败之地。提升全民的文化自信、增加我国的文化辐射力和影响力，才能将中国文化以全新的面貌推向世界的舞台。为推动文化产业高水平、高质量发展，我们还需要分析其发展过程中存在的主要问题。

　　文化产业政策体制不健全。最近几年，虽然国家对文化产业发展进行了大力扶持，并出台相关的政策和实施措施，可是整体上并没有健全的体制，也没有一个文化产业发展的统一模式或者发展结构来引导文化产业走向高质量高标准的发展道路。在文化产业的发展方面，我国还没有相关的立法措施让大部分的文化产业规范发展，无法引起民众的重视继而使这些产业得到有效保护。国家对文化产业的发展没有进行过相关评估，没有适合中国国情的文化产业评价体系，这样就无法及时发现、整改文化产业在发展过程中的问题。

　　文化产品和服务供给不充分。虽然目前我国的文化产品有所增多，文化服务水平也在增强，服务质量有所提升，但是现在的文化产品及服务还是远远满足不了人们的需求。文化产品的增长速度未能跟上经济的发展步伐，民众在文化产业上的消费水平仍然较低，有些文化服务无法吸引消费者。

　　文化产业市场不完善。文化产业的发展不仅仅要具有传统的要素，更加需要技术、制度、知识、管理和人才等创新要素。高质量发展文化产业除了国家积累的资源，还需要深入到市场当中进行不断的淬炼。而目前我国的文化产业多半还是依赖于国家财政投入或各地区的区域优势，很少有高端的产业链。文化产业的发展在人才、技术和知识积累上也存在着诸多的不完善，导致在市场中的竞争力相对薄弱。现代文化产业市场还没有发育完善，文化市场的监管力度有待提高，目前市场上的一些文化企业相对来说规模较小、科技含量较低，企业没有自主的品牌，这导致企业不能有效地挖掘产品附加值。由于企业生产出来的产品没有原创内容和品牌培育，以至于文化产品在市场中立足困难，无法形成产品的产业链结构。

　　文化产业结构发展不均衡。随着人们物质生活水平的提高，我国的文化产业结构整体上在不断进步，但是时代在变化，我国文化消费也即将进入一个快速增长的时期，可是文化产业结构依旧制约其发展道路，还存在着一些问题。以动漫为例，从动漫文化产业结构上看，大部分地区的发展还是处于传统的产业形势，以平稳趋势发展，利用高科技手段创新发展的较少。我国的动漫产业链主要是以电影电视传播作为拉动效应，动漫产业链从漫画的制作开始，通过出版社对漫画进行出版发行，漫画具有一定的影响力，再通过对漫画内容进行动画制作，制作完成之后，通过电视、网络等途径进行传播。文化需要创新，动漫产业同样需要融合数字类业态和创意类的思想。我国动漫融合进更多的中国元素，弘扬中华传统美德，更加适合打造出中国的特色品牌。此外，我国中高端个性化文化产业极少，面对当今的科学技术，只有真正走在科技的前沿，才能更好地发挥文化产业的先进性。由于我国的高端文化产业少之又少，这就导致文化供给与人们的需求出现误差。

　　促进文化产业可持续发展的有效对策

　　建立科学的评价和管理体系，立足高质量的发展目标。立足中国国情，建立健全文化产业评价体系。推动文化的产业结构向绿色、开放、创新、共享方向发展，从而使得文化产业结构得到升级和转化。开拓视野，完善我国的文化产品管理体系。建立健全文化产品的质量监管机制，严格把控文化产品的数量及质量，不断优化文化产品，合理调节文化产品的市场，早日获得群众对文化产品的信任和认可。另外，开发多种文化产业投资渠道，增大文化产业的投入，才能更好地挖掘文化产业的潜力，让其整体水平不断提高。

　　提高产品和服务质量，创造高端文化品牌。目前，我国文化产业最缺少的就是中高端的文化产品，没有自主的文化品牌是无法在竞争激烈的国际市场上绽放光彩的。为了实现文化产业高质量、高效率发展，要将文化产品与文化服务结合起来。首先，树立精品意识。只有高质量的文化产品才能满足当下人们的精神追求。在坚持继承和发扬中华民族传统文化的基础上，增加现代化元素，同时还要融入创新思想，生产出符合当代人需求的文化产品。从企业方面看，树立质量观念，倡导文化企业质量，形成文化建设精神，共同追求卓越的品质，才能在市场上经久不衰。从消费者方面看，现代人的消费水平也在不断提高，对高档次产品的追求脚步从未停止，文化产品的供给随着消费者的需求在不断地变化和调整，因此未来需要提供更加具有实效性和针对性的文化服务和文化产品种类。其次，还要考虑个性化品牌建设。在国际竞争市场上，打造出中国特色的文化品牌，提升企业的品牌意识，增加自主创新能力。中华优秀传统文化是文化产业创新最有利的后盾，要坚持以产品带动产业，提升竞争力的同时不断完善形成产业链发展。我们要学习更加先进的科学技术，并结合中华传统元素，用以指导现代文化产业发展。

　　提升生产要素水平，完善市场支撑体系。在文化产业的发展过程中，政府是资源配置的主体之一。国家通过相关的制度、法律和法规，不断地完善文化产业的机制，为发展文化产业创造更加有利的大环境。规范文化市场的秩序，加强文化产权交易的规范性，完善市场各方面的机制管理。对于文化产业的发展还制定了很多优惠政策，在人才引进、设备使用和资金投入等方面都给予强有力的支持。对于文化产业的发展来说，人才和资金的需求是当下最紧要的。加强文化建设首先就需要引进大量人才，培养文化人才队伍需要高等院校和科研院所的支持。在资金上，文化产业发展还是需要国家加大扶持力度，提供更多的优惠政策，调动社会人士开展公益性文化项目。加强公共服务载体建设，建立文化产业园区，加强文化产业的培训辅导及财税支持，为中小微型文化产业企业营造良好的发展环境。通过进一步加强文化市场的综合执法力度，提高文化市场的相关管理及执法信息化水平，进一步规范文化市场秩序。

　　培育新型文化产业，优化产业结构。文化产业结构直接关系到文化产业的可持续发展，大力发展多层次、多元化的产业模式，带动产业链之间的相互作用。现代市场上出现的“文化+”项目值得推广和借鉴，将文化与商业、旅游、金融、科技、企业等融合在一起，创新新型合作共赢式发展模式，让文化拥有更加宽广的发展空间和便利的交流平台。聚集各种资源，全方位地推动文化产业的发展；融合各类人才，让文化产业结构更加灵活多样。只有做到这些，才能有效推动新时代文化产业的可持续发展。

　　（本文系福建省社科规划项目“互联网时代中国版权产业创新发展研究”（FJ2017B096）阶段性成果）

　　（作者单位：福建师范大学经济学院）