内容摘要:经历疫情大考,如何防止因疫致贫、因疫返贫,是确保脱贫攻坚任务圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会的必然要求。
关键词:脱贫攻坚战;全面建成小康社会;以人民为中心
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久困于穷,冀以小康。摆脱贫困、追求美好生活的向往是中华民族的千年夙愿,是中国共产党执政为民的本质使然;打赢打好脱贫攻坚战,共享全面小康建设成果,是党和政府向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的执政理念,秉持精准扶贫战略部署,带领全国人民打响脱贫攻坚战,脱贫攻坚战力度之大、影响之深远前所未有,取得了显著的减贫成效。今年是全面建成小康社会目标实现之年,也是夺取脱贫攻坚全面胜利的收官之年。经历疫情大考,如何防止因疫致贫、因疫返贫,是确保脱贫攻坚任务圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会的必然要求。
贫困是人类社会面临的共同问题,是实现人自由全面发展的最大现实障碍。中国政府立足全面建成小康社会全局,将脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,紧紧围绕决战脱贫攻坚、实现共同富裕,从救助扶贫到开发扶贫再到精准扶贫的理念转型,实现了贫困治理能力显著提升、贫困地区经济发展迅速、贫困群众收入大幅提高。打赢打好脱贫攻坚战、如期实现脱贫攻坚目标,无论是对中华民族发展还是对人类社会发展都有着重大意义。其一,事关解决困扰中华民族发展的绝对贫困问题。消除贫困、改善民生是中国人民梦寐以求的愿望。打赢脱贫攻坚战是全面共享发展成果、全民实现共同富裕的前提基础。如期夺取脱贫攻坚全面胜利将意味着困扰中华民族发展的绝对贫困问题得到了彻底解决,意味着向中华民族伟大复兴又迈进一大步。其二,事关顺利实现“两个一百年”奋斗目标。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和刚性目标,能否夺取脱贫攻坚全面胜利,是否高质量完成脱贫攻坚任务,是全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国的重要推动力。其三,事关推动人类减贫事业迈向新篇章。消除贫困是世界各国共同的使命义务,尤其是广大发展中国家仍有相当一部分人口身陷绝对贫困之中。中国的减贫努力,对于联合国提前实现千年发展目标中的减贫目标功不可没,也给广大发展中国家带来了广阔的发展机遇。
坚持党的领导是决战脱贫攻坚的根本保证
中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。脱贫攻坚已进入最后决战阶段,习近平总书记指出:“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”纵观百年奋斗历程和伟大成就,中国共产党领导人民减贫脱贫的奋斗事业深刻地统一于中国特色社会主义道路的伟大实践之中。夺取脱贫攻坚全面胜利,坚持党的领导是科学社会主义实践逻辑和中国特色社会主义发展逻辑的必然要求。其一,为决战脱贫攻坚提供政治保证。消除贫困、带领人民走向繁荣富强是党为人民谋幸福、为社会谋发展、为民族谋复兴的郑重承诺。党带领全国人民减贫脱贫的巨大成效彰显了中国共产党强大的组织能力和领导优势。因此,必须要坚持党的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,努力构建政府科学引导、社会积极帮扶、人民热情参与的“造血式”扶贫长效机制,利用好中国特色社会主义制度的“集中力量办大事”和“密切联系群众”等优势,充分转换为脱贫攻坚治理效能,以高度的政治自觉向脱贫攻坚发起总攻。其二,为决战脱贫攻坚提供思想理论保证。脱贫攻坚是当前社会发展最为关键的任务之一,必须要以科学的思想理论作为决战脱贫攻坚实践的先导。长期以来党带领人民探索总结的扶贫实践规律尤其是新时代习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想为新时代打赢脱贫攻坚战、消除绝对贫困、实现共同富裕提供了根本遵循。在脱贫攻坚冲刺阶段,不断激励全国各族人民以更大决心和信心夺取脱贫攻坚的全面胜利。
强化政治责任担当是决战脱贫攻坚的重要保障
哪里有强烈的责任担当,哪里就有生动的脱贫实践。贫困治理本是一项长久繁杂的任务,再加上当前新冠肺炎疫情突发变量的影响,如期完成脱贫攻坚任务,实现全面建成小康社会目标面临着不小的挑战。在决战脱贫攻坚之年,突破全面建成小康社会“最后一公里”,更要进一步把好监督执纪关、强化脱贫减贫政治责任,咬定目标不放松、落实政治责任不松劲,落实激发全党全社会的贫困治理内生动力。其一,健全脱贫攻坚责任机制,提升战斗力。压紧压实脱贫攻坚职责,确保党中央各项政策落实落地落细,是决胜全面建成小康社会,保障贫困人民真脱贫、稳脱贫的重要关键。要在强化各级部门齐抓共管责任机制的基础上,充分依靠人民群众的积极力量,发挥好利用好基层党组织的战斗堡垒作用。严抓责任落实的同时,要积极建构完善返贫监测和再帮扶机制,筑牢责任堤坝,强化脱贫攻坚制度保障。其二,深化扶贫专项整治,确保脱贫攻坚质量。习近平总书记多次表明,优良作风对脱贫攻坚工作的重要性,我国减贫脱贫工作已取得显著成就,但距离夺取脱贫攻坚“全面胜利”仍存在差距,为此,必须注重加强监督指导和巡视问责常态化,深刻盘点并严肃处理扶贫腐败、虚假脱贫、责任落实不到位、扶贫措施不精准等专项问题,注重工作作风和脱贫实效两手抓。与此同时,还要注重完善脱贫攻坚工作考核机制,优化考核内容、用好考核结果,调动基层脱贫工作组的精准扶贫动力,助推脱贫攻坚质量提升。
贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略是决战脱贫攻坚的制胜法宝
精准扶贫、精准脱贫是新时代我国减贫反贫实践的基本方略,更是夺取脱贫攻坚全面胜利的有力手段。党的十八大以来,党中央始终坚持以人民为中心的扶贫工作理念,脱贫攻坚取得决定性进展,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件,不仅为中华民族贫困治理开辟了新篇章,更为世界减贫事业提供了“中国样本”和“中国经验”。要高质量实现贫困治理目标,彻底解决区域绝对贫困,就必须围绕现阶段的重点任务和主攻方向,研究新情况、解决新问题,把精准扶贫精准脱贫基本方略落到实处。其一,把牢精准扶贫、精准脱贫的根本价值。消除贫困、改善民生是贫困治理的根本目标,新时代我国精准扶贫工作充分体现了中国共产党以人民为中心的执政理念与,将增强广大人民群众尤其是贫困群众获得感、促进全民全面共享发展成果、实现共同富裕作为一切工作的根本依循和价值旨归,这是发展中国特色社会主义道路的本质使然,也是中国特色社会主义制度的优越性使然。其二,精准识别决战脱贫攻坚关键问题。攻克脱贫攻坚最后堡垒必须要聚焦突出问题、解决“坚中之坚”。带领贫困群体脱贫致富的关键贵在“精准”,精准识别剩余贫困群体数量、精准把握极端贫困人口需求、精准优化脱贫攻坚项目内容、精准打造扶贫脱贫方案,同时,还要坚持扶志扶智相统一、经济扶贫与精神扶贫相结合,以助推贫困人口强能强技与思想脱贫双提高,进一步催生脱贫动力。
巩固疫情防控与脱贫减贫成效是决战脱贫攻坚的紧要任务
战“疫”不松劲,战贫不能停。习近平总书记指出:“脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。”打赢打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,是党和政府向人民作出的双份承诺。眼下必须要充分降低疫情影响,瞄准全面建成小康社会核心目标,统筹推进疫情防控与决战脱贫攻坚任务,巩固强化疫情防控成效与脱贫攻坚成果,确保“双战双赢”。其一,持续巩固疫情防控阶段性成效。尽管我国疫情防控和脱贫攻坚工作已经取得了积极进展,但是,面临的本土疫情反弹和外防疫情输入压力也在不断攀升。因此,当前仍需严防死守疫情防控线,筑牢把稳疫情防控隔离墙。在坚持疫情防控常态化的同时,切忌思想麻痹大意、防控标准和防控措施不精准,铲除疫情反弹滋生土壤。其二,巩固稳定脱贫减贫成果。自脱贫攻坚战的冲锋号角吹响以来,党中央把脱贫攻坚工作摆在治国理政的突出位置,举全党全社会之力全面推进脱贫工作,取得了前所未有的、来之不易的脱贫佳绩。为此,必须做好巩固和稳定现有脱贫攻坚成果,推动各项扶贫政策落实落地落细,严防已脱贫群众因疫致贫返贫。还应该持续聚焦深度贫困地区,保持并实施好精准扶贫政策,充分利用并深化拓展脱贫攻坚大数据系统,精准配置衔接社会资源,为夺取脱贫攻坚全面胜利提供有力支持。
【本文系福建省高等学校思想政治教育中青年杰出人才支持计划(闽委教思[2017])、福建省社会科学研究基地重大项目“新时代我国网络意识形态领导权研究”(FJ2018JDZ060) 、校科技创新专项基金项目(KCXRC596A)阶段性成果】
(作者单位:福建农林大学马克思主义学院)

