编者按

　　３年来，教育部与科技部、水利部、农业部、国家林业局和国家粮食局联合推进“国家级农村职业教育和成人教育示范县”，日前，第一批创建合格的“示范县”名单得以公布。这是教育部等多个部门共同推进农村教育培训建设的重要举措，也是以“接地气”的教育工作破解“三农”问题的重要突破。这为我国职业教育解决农业农村农民问题提供了一条积极作为的实践渠道。协助解决三农难题，农村职业教育与培训，使命重大，大有可为。

　　１．难题　农村发展遭遇严重人才瓶颈

　　近年来，我国农村发展遭遇越来越明显也越来越严重的人才瓶颈。

　　数量萎缩。当前农民工总量约有２．３亿，每年以９００万～１０００万人的速度加速转移，务农农民尤其是青壮年农民急剧减少，农村出现空心化。

　　结构失衡。平均年龄接近５０岁，我国农业劳动力年龄结构老年化，性别结构呈妇孺化。

　　素质堪忧。由于转移出来的劳动力大都是有文化的年轻人，留在农村的农业从业人员素质有逐步降低的趋势。２０１５年的抽样调查发现，初中及以下文化程度者占到６７．５％。

　　后继乏人。据各行业部门不完全统计，我国各类中等农业职业学校仅剩２３７所，涉农职业教育发展现状不容乐观，我国农业职业教育“轻农、去农、离农”现象已经相当严重。即便是就读农科类专业，毕业后也争相“跳农门”，新生代劳动力去农离农现象严重。

　　机构缺失。基层农村职业教育机构呈现大踏步减少趋势。“谁来种地”“靠谁来实现农业现代化”已经成为重大的现实问题。

　　２．破题　农村职成教走在前面

　　解决三农难题，关键瓶颈就在“人”。而要做好这些在农村地区从事具体农业生产的人的工作，就必须提升生产能力和劳动效益。出路在哪？加强和发展能立足于农村、服务于农民生产的农村职业教育与成人教育，势在必行。

　　农村职成教育的战略性的重要意义不待多言，有关部门加快发展面向农村的职业教育与成人教育的相关举措，也的确一直没有中断：教育部等九部门就优先扶持中等农业职业学校，办好１０００个涉农专业点，普遍提升农业职业学校办学水平；１３个粮食主产省、２１个重点市和８００个产粮大县、６００个大城市郊区和蔬菜优势产区，则立足各自实际需求，重点设置和发展一批农业职业学校和涉农专业。

　　农村职成教在困境中的稳步推进，持续到２０１３年，迎来了战略性的重大进展：国家发改委、财政部、教育部、人社部、农业部等部门出台规划，决定创建３００个国家级农村职业教育和成人教育示范县，多部门合作推进农村职成教示范县的格局成形，而用示范县建设来带动各地的农村职成教育重振信心和活力，也就水到渠成，并带来了实际的动作。

　　换言之，破解三农难题，农村职成教育应该也走在了前面。