［编者按］2016年6月6～7日，第十届陈云与当代中国学术研讨会在辽宁省沈阳市召开。会议由中华人民共和国国史学会、中国社会科学院“陈云与当代中国”研究中心和陈云纪念馆联合主办，东北大学马克思主义学院承办。来自全国党政机关、高等院校、科研机构的60多位入选论文作者出席会议，围绕“陈云的思想与‘四个全面’战略布局”的会议主题，进行了深入的讨论和交流，取得了多方面的成果。现将部分大会发言刊出，以飨读者。

　　自2006年以来，每年陈云诞辰纪念日前夕，陈云与当代中国学术研讨会都要举办年会，至今已举办了10届。今年研讨会的背景是习近平总书记在2015年6月12日纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上发表重要讲话，全党正在开展“两学一做”学习教育活动，我国“十三五”规划建设已开始启动。我们研讨会的主题定为“陈云的思想与‘四个全面’战略布局”，目的就是为了使研讨会能更深入地学习贯彻习近平总书记6月12日重要讲话精神，更紧密地配合“两学一做”学习教育活动，更积极地宣传“十三五”规划建设的基本理念，使陈云的思想在协调推进“四个全面”战略布局的过程中发挥有益作用。　

　　习近平总书记在2015年6月12日的重要讲话中，深情回顾了陈云伟大而光荣的一生中各个历史时期的主要事迹；高度评价了他在大革命中，在遵义会议上，在抗日战争期间的中央组织部部长任上，在东北解放战争中和接收沈阳、领导东北解放区的经济建设中，在新中国成立初期领导全国财经工作、迅速实现全国财经统一、金融物价稳定中，在主持“一五”计划的编制和执行中，在大规模经济建设中，在20世纪60年代初参与部署及领导国民经济调整中，在中共十一届三中全会上，在改革开放新时期等一系列重要历史关键时刻，起到的独特作用和建立的丰功伟绩；精辟概括了他特别值得全党学习的坚定信仰、党性坚强、一心为民、实事求是、刻苦学习的宝贵精神。习总书记指出：“无论处于顺境还是逆境，陈云同志始终坚守对马克思主义、共产主义的信仰不动摇”；“陈云同志身上表现出来的坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素公仆情怀、勤奋学习精神，永远值得我们学习”。他强调：“伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们。我们一定要坚定不移把老一辈革命家开创的伟大事业继续推向前进。这是我们的历史责任，也是对老一辈革命家的最好纪念。”我们这次研讨会要以习近平总书记这篇讲话的精神为指导，深入研讨陈云的思想和革命实践，为把老一辈无产阶级革命家开创的伟大事业继续推向前进，贡献党史国史工作者的智慧和力量。　

　　中共十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局出发，逐步形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。它是新一届中共中央治国理政的总方略，是对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的继承与发展。只要回顾陈云的经济思想、改革思想、党建思想和思想方法，我们就不难发现，其中的内容与“四个全面”战略布局之间有着许多相互契合、高度一致的地方。　

　　全面建成小康社会要求经济发展坚持稳中求进的总基调，保持中高速增长，适应经济发展的新常态；更加注重质量和效益的提高，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，把自主创新能力摆在国家发展全局的核心位置；致力于人民生活水平的普遍提高，使收入差距逐步缩小，国民素质和社会文明显著提高，生态环境质量总体改善；使各方面制度更加成熟、更加定型，人民民主更加健全，防止出现依靠强力刺激抬高速度和粗放型发展方式以及一手硬一手软的局面。　

　　我们只要回顾陈云的思想就会看到，陈云同样主张稳中求进的经济发展方针。他强调，“搞经济建设的最后目的，是为了改善人民的生活”。经济建设要摆在人民群众“有吃有穿的基础上”，解决农业、市场问题等民生问题“应该成为重要的国策”。“一要吃饭，二要建设”，“建设规模要和国力相适应”，“先挖潜、革新、改造，后新建”。财政、信贷、物资、外贸等要综合平衡，平衡虽然是紧张的，但“紧张决不能搞到平衡破裂的程度”。“按短线搞综合平衡，才能有真正的综合平衡”，“按比例是客观规律”，“按比例发展的法则是必须遵守的”，“国民经济能做到按比例发展就是最快的速度”。两位数的增长不可能持久，不降下来“难免出现反复，结果反而会慢，‘欲速则不达’”。“搞建设，真正脚踏实地、按部就班地搞下去就快，急于求成反而慢，这是多年来的经验教训”，要争取“在不再折腾的条件下有较快的发展速度”。调整就是步伐调整，“该踏步的踏步，该下的下，该快马加鞭的快马加鞭”，只要做到按比例发展，“百分之四（指速度——笔者注）并不丢脸，并不简单”。他指出，搞经济不能光看产值、产量，重点要放在“质量、品种上，真正把质量、品种搞上去”。“防止污染，必须先搞”，“要从战略高度来认识水的问题的严重性……把计划用水、节约用水、治理污水和开发新水源放在不次于粮食、能源的重要位置上”。“社会主义建设，包含物质文明建设和精神文明建设，两者是不能分离的”，“忘记或放松抓社会主义精神文明建设，物质文明建设也不可能搞好”。　

　　全面深化改革要求问题倒逼，针对解决前进中出现的问题，例如发展不平衡、不协调、不可持续、科技创新能力不强、产业结构不合理、收入差距较大、群众切身利益受到损害等问题深化改革。问题的实质在于改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也不能改。要继续朝着加快完善社会主义市场经济体制的目标努力，着力健全使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的制度体系。要处理好全局与局部的关系，立足于国家整体利益、根本利益、长远利益，防止出现局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。习近平总书记指出：“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法……和加强顶层设计是辩证统一的。”改革要坚持中国特色社会主义的根本方向，推进国家治理体系和治理能力现代化绝不是西方化、资本主义化，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。　

　　我们只要回顾陈云的思想就会看到，陈云关于改革的指导原则同样是要活而不乱。早在20世纪50年代社会主义改造基本完成、计划经济体制基本建立起来时，他就提出“三为主，三为辅”的改革设想。中共十一届三中全会后，他又和邓小平携手推进改革。由于当时正处在第二次国民经济调整时期，党中央的方针是调整、改革、整顿、提高，调整任务更为紧迫。因此，他反复强调要防止通货膨胀，国家要补贴粮价，说从微观经济看，这样做似乎不合理，但从“大的方面还是按经济规律办事的”。他指出：“我们要改革，但是步子要稳。因为我们的改革，问题复杂，不能要求过急。改革固然要靠一定的理论研究、经济统计和经济预测，更重要的还是要从试点着手，随时总结经验，也就是要‘摸着石头过河’。开始时步子要小，缓缓而行。这绝对不是不要改革，而是要使改革有利于调整，也有利于改革本身的成功。”为了给改革提供理论根据，他抓住解决计划与市场关系这个改革的核心问题，写出了《计划与市场问题》的提纲，提出计划经济与市场调节相结合的思想，“对推动全党解放思想、实事求是，进行突破高度集中的计划经济体制的改革，产生过广泛而深刻的影响”。　

　　在对待国有企业改革的问题上，陈云一方面持积极的态度，另一方面针对“包字进城、一包就灵”导致的问题指出：推行责任制必须搞平均先进定额，不能降低质量、提高成本，增加的收入要合理分配，等等。在对待宏观经济与微观经济的关系问题上，他一方面提倡微观搞活，另一方面针对重复建设、损公肥私、制造假冒伪劣产品的现象指出，搞活经济“不是离开计划的指导搞活”，“搞好宏观控制，才有利于搞活微观，做到活而不乱”。他把微观搞活和宏观管住比喻为“鸟与笼子”的关系，说“笼子”该多大就多大，可以跨省跨地区，也可以跨国跨洲；而且“笼子”本身也要经常调整，比如对五年计划进行修改，“但无论如何，总得有个笼子”，“鸟不能捏在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能让它在笼子里飞。没有笼子，它就飞跑了”。在对待中央与地方的关系问题上，他一方面主张扩大地方自主权，另一方面针对地方财权越来越大而中央该集中的财力集中不起来的现象指出：“中央的政治权威，要有中央的经济权威作基础。”“在经济活动中，中央应该集中必须集中的权力。搞活经济是对的，但权力太分散就乱了，搞活也难。”他还针对钻改革空子、搞买空卖空、倒买倒卖和趁改革开放散布“一切向钱看”的资本主义思想等现象指出：“经济体制改革，是为了发展生产力，逐步改善人民的生活。”“社会主义经济体制改革，是社会主义制度的自我完善和发展。”要使经济体制改革“沿着正确轨道，不断前进”。