公共图书馆是具有广泛社会影响力和深远文化价值的公共文化服务设施之一。新形势下,为满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。就上海而言,积极扩建公共图书馆应当成为文化建设的一个重要事项。

　　跟美国纽约相比,上海公共图书馆的建设可有所借鉴。截至2015年年底,纽约市人口约为855万人,建有公共图书馆93所。这意味着,纽约大概每9.2万人就可享有一个公共图书馆。而上海的常住人口为2415万人,综合性公共图书馆仅有25家。这也就意味着,上海近百万人才能享有一个公共图书馆。

　　事实上,公共图书馆具有很大的社会价值。特别是,它在一定程度上可以纠正教育资源分配不平衡所带来的问题。比如,一些由于经济条件或其他因素而无法享受到优质教育资源的孩子,可以通过公共图书馆免费提供的知识服务,最大限度来弥补教育资源分配不均所带来的缺失。此外,公共图书馆免费向社会提供优质的文化科技资源,还有利于大幅提升知识传播的力度和速度。覆盖整个城市的公共图书馆群一旦建立并形成联动,就可以成为孵化“双创”的有力推手。

　　具体来看,上海建设和发展公共图书馆应抓住以下几个重点:

　　一是公共图书馆数量应有所增加。要在数量和质量上向发达国家看齐。我们可能无法短期内达到与纽约一样每9万人拥有一个公共图书馆的目标,但一定要对此进行战略规划。参照上海目前的常住人口规模,可考虑建设100家公共图书馆,其规模与现在上海区级图书馆大致相当。

　　可先对各类公共文化服务设施进行盘点和评估,对部分不具备公共文化服务能力的低效设施进行改建。例如,是否可以把一些展品质量低、人流量低的文化场馆改建为更具有公共文化服务效能的公共图书馆,使濒临关停的设施焕发新生?又如,对相关社区阅览室、城市书屋、工人文化宫、社区文化活动中心等进行重新规划,看看是否有必要将其改建扩大为大型综合性图书馆?

　　二是杜绝商业利益对公共图书馆的侵袭。公共图书馆的公益性质要非常明确,应百分之百由政府主导。所需资金可通过财政拨款或向社会组织筹措,但在其运营和管理过程中应避免任何形式的商业利益干扰。因为一旦有盈利活动入侵公共图书馆,就难免会出现“文化交换”现象。一个基本原则是,公共图书馆必须保证完整的公益性和纯粹性,以服务和知识的提供为导向。

　　三是公共图书馆的资源配置要优质。图书馆内的图书、硬件和软件等资源要保证完好性和丰富性。社会捐赠的资源只要质量得到保障,也可以纳入公共图书馆的筹集范畴。但重点在于,公共图书馆内的图书,不仅要有足够丰富的种类,而且要包含一大批真正有阅读价值的经典著作。考虑到当今社会已进入信息化时代,配备足够多的电脑以及提供良好的上网服务也是必须考虑在内的重点事项。

　　四是公共图书馆的地理分布要合理。公共图书馆的建设,并不只是数量上的增加,还需要合理的结构布局。具体来说,在公共图书馆的分布设计上应考虑人口和地理两大要素。在地理位置分布上,公共交通的便利程度以及同一区位内图书馆数量是考虑的重点。同时,人口密度也是公共图书馆数量规划的重要考量因素。在人口密度较大的区域,图书馆的数量应相应增加,达到合理分流的效果。

　　总之,我们需要在地理分布和人口分布之间取得平衡,以构建一个由点及面、点点联动、覆盖全市的公共图书馆服务网络。

　　(作者为上海交通大学媒体与设计学院副院长、教授)