党的十八大以来，全国宣传思想文化战线把基层工作摆在重要位置，不断深化“基层工作加强年”活动，重心下移、强根固基，夯实了基层基础。做好基层宣传思想文化工作，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，把牢方向、找准方位、讲究方法、注意方式，在创新中不断开创新局面。

　　方向：围绕中心、服务大局，体现政治性

　　基层宣传思想文化工作的基本职责是围绕中心、服务大局，基本方针是团结稳定鼓劲、正面宣传为主，根本任务是“两个巩固”。这是宣传思想文化工作的根本遵循，需要融入基层工作全过程。

　　讲党性。党性原则是党的宣传思想文化工作的根本原则。无论基层社会结构、利益格局、传播方式如何发展变化，党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则和制度不能变。党的宣传部门必须姓党、党的宣传干部必须姓党、主流媒体必须姓党。“先立乎其大者，则其小者不能夺也。”只有牢牢坚持党性原则，才能担负起时代赋予的职责和使命，始终保持正确方向。

　　讲导向。文者，贯道之器也。这个“道”，从原则上看，就是要坚持“正确导向”。导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量；导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志。要把正确导向贯穿到基层理论宣讲、主题宣传、文化活动、精神文明创建等各个方面、各个环节，让全社会正能量充沛、主旋律高昂。

　　讲担当。山无脊梁要塌方，人无脊梁会垮掉。做好基层宣传思想文化工作必须牢记责任担当、敢抓敢管、勇于负责。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，做到全面履职不缺位、不失位、不空位，工作不虚化、不弱化、不边缘化。要深刻理解宣传思想文化工作内涵，充分发挥在党的建设中的思想引领功能、在经济发展中的融合促进功能、在社会管理中的人文熏陶功能、在群众生活中的素养提升功能。

　　方位：立足基层、面向群众，体现群众性

　　宣传思想文化工作根基在群众、智慧在群众、力量在群众，其本质就是群众工作。基层和群众是做好工作的活水源头。树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，基层宣传思想文化工作才能始终保持旺盛的生机活力。

　　干部下乡贴近群众。深入开展好“走基层、转作风、改文风”活动，鼓励宣传干部把基层作课堂、以群众为老师，贴近群众视角、掌握群众语言、了解群众心愿。要走村入户，与群众面对面、心贴心交流，在社区做文章，沉下去、深下去，只有这样，才能真正做到讲的话群众喜欢听、写的文章群众喜欢看、走到哪里都能和群众打成一片。

　　重心下移引导群众。立足村社，善于用群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，析事明理、解疑释惑，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。树立针对不同社会群体的“分众营销”意识，认真研究不同群体的思想文化需求，量体裁衣，“一把钥匙开一把锁”。

　　资源下沉服务群众。坚持打基础、补短板，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。把更多版面画面留给基层、镜头笔头对准群众，反映群众意愿、展现基层风采。不断加强基层宣传阵地、文化设施、服务网络建设，充实基层队伍力量，切实满足老百姓的精神文化需求。切实用好用足已有政策，为基层宣传思想文化工作提供有力保障。

　　方法：与时俱进、因地制宜，体现创新性

　　基层宣传思想文化工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化。“不日新者必日退”，做好基层宣传思想文化工作，比以往任何时候都更加需要创新。要把创新作为加强基层工作的不懈追求，积极探索有利于破解难题的新理念新举措新办法。

　　坚持与时俱进，推动理念创新。五大发展理念是当前和今后一段时期我国发展的总要求和大趋势。基层宣传思想文化工作践行新发展理念就是要坚持创新发展理念，适应新形势新任务新要求；坚持协调发展理念，抓好精神文明建设，实现物质文明和精神文明协调发展；坚持绿色发展理念，深化节俭养德全民节约行动，倡导绿色生产生活方式；坚持开放发展理念，借鉴他山之石，加强不同地区文化交流，积极扩大本地区对外知名度美誉度；坚持共享发展理念，共建共享精神家园，巩固形成思想共识、价值共识的精神基础。

　　要优化传播渠道，推动手段创新。适应传播“微时代”特点，善于运用全媒体多样化的传播方式，用好微博、微信、微视频等载体及分众化平台，丰富传播形态和传播样式。尤其是要推进媒体整合发展，抓住“融为一体、合而为一”这个关键，推动信息内容、技术运用、平台终端共享融通，实现从“相加”到“相融”的转变。

　　强化阵地意识，推动基层工作创新。阵地是基层宣传思想文化工作的舞台和依托。人在哪里，基层阵地就应建在哪里。结合美丽乡村建设，布局文化大院、文体中心户、道德讲堂等阵地；适应城镇化进程，在城市公园、市民广场、文化街区、工业园区、特色景区，规划布局开展主题教育活动阵地；加强网络阵地建设，加大依法治网力度，积极培育网络文明；加强思想阵地建设，因势而为，切实落实意识形态工作责任制。

　　方式：不走过场、新颖实在，体现实效性

　　实效性决定着宣传思想文化工作能否落地生根、开花结果。坚持问题导向，正视客观现状，积极总结探索，注重工作实效，才能真正做强搞活基层宣传思想文化工作。

　　注重落细落小落实。要善于用制度化和法治化手段破解基层工作难题，针对基层工作存在的普遍问题和薄弱环节，列出清单、找准载体、细化项目，让基层工作有标准、有重点、有抓手。突出标准化规范、项目化实施、常态化督导、多元化保障，回答乡镇（街道）宣传工作“是什么、干什么、怎么干、谁来干”，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　注重融合结合配合。把思想建设与组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设结合起来推进党的建设。把文化建设与政治建设、经济建设、社会建设、生态文明建设融合起来，“五位一体”推动全面建成小康社会。挖掘地方文化特色，加快文化与工业、农业、旅游业等行业的融合发展，以文建城、以文兴业，变文化资源为文化资本，在经济发展中发挥文化的力量。

　　注重协同协调协作。做好基层宣传思想工作需要统筹兼顾、合理布局。要正确处理好对内宣传与对外宣传、传统媒体和新兴媒体、理论宣教和社科普及、文化活动和文明创建、有形阵地和无形阵地等内在关系，注重政府、社会和民间等各方面资源的运用和整合，形成正向合力。着眼统筹体制内外人才资源，打造专兼结合的工作队伍，做到事有人做、事能做好。坚持问题导向和目标导向，因地制宜、富有特色，不能搞形式、走过场、一阵风，既要符合实际，理性决策，又能有效实施，助力发展。

　　（作者系中共永川区委宣传部长）