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让市场主体在试验田中自在驰骋 上海自贸区成立两年多来,持续不断推进制度创新
2016年07月11日 08:43 来源:文汇报 作者:唐玮婕 字号

内容摘要:“上海自贸区一成立,前前后后总共有七家银行主动找到我们,了解我们具体做什么业务、有哪些实际需求,让我有种受宠若惊的感觉。”运力集装箱服务有限公司是上海自贸区挂牌当天成立的首批企业之一,在近日的一场自贸金融创新服务论坛上,公司总经理付伟忠如此描述自贸区给企业带来的直观感受:“双向人民币资金池、自由贸易账户等金融创新,感觉就像是给我们公司量身定制的。政府简政放权,释放市场活力,让各类企业在试验田里自在驰骋———两年多来,上海自贸区围绕面向世界、服务全国的战略要求,在投资管理、贸易监管、金融创新和政府管理等领域加强制度创新,在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。

关键词:自贸区;账户;上海;清单;贸易;人民币;外资企业;监管;浦东新区;分离

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  “上海自贸区一成立,前前后后总共有七家银行主动找到我们,了解我们具体做什么业务、有哪些实际需求,让我有种受宠若惊的感觉。”运力集装箱服务有限公司是上海自贸区挂牌当天成立的首批企业之一,在近日的一场自贸金融创新服务论坛上,公司总经理付伟忠如此描述自贸区给企业带来的直观感受:“双向人民币资金池、自由贸易账户等金融创新,感觉就像是给我们公司量身定制的。”

  政府简政放权,释放市场活力,让各类企业在试验田里自在驰骋———两年多来,上海自贸区围绕面向世界、服务全国的战略要求,在投资管理、贸易监管、金融创新和政府管理等领域加强制度创新,在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。

  负面清单“重构”审批管理

  以投资贸易便利化改革为重点,上海自贸区正不断降低制度性交易成本,为各类企业提供更多商业机会,提高自贸区改革的获得感。其中,负面清单管理是对过去政府审批制管理模式的颠覆性创新,是自贸区制度创新的一大亮点。

  目前,负面清单已从2013年版的190条缩短到2015年版的122条,开放度和透明度不断提高。清单外实施备案制,外商投资的办理时间由八个工作日缩减到一个工作日。九成以上投资项目都是负面清单以外的,不用再审批了。实践证明,负面清单管理模式显著提升了投资便利度。

  不久前,上海自贸区组织外国驻沪商会及外资企业召开座谈会,尽管被请来的主要任务是“挑刺”,但与会者对于负面清单都不约而同地集体点赞。负面清单成了浦东新区打造世界一流营商环境的“软实力”。“上海自贸区成立以来,每一版负面清单都在不断缩短,让我们看到了市场准入门槛的持续降低。”上海美国商会会长季瑞达表示,他非常期待自贸区迎来更大刀阔斧的改革,比如:负面清单继续缩短,服务业开放领域进一步扩大,包括电信增值服务、专业法律服务、教育培训、保险服务等,都可以吸引更多外资进驻。

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