中国共产党历来注重从严治党,曾经多次集中开展过以整顿党风为主要任务的工作或运动。1978年12月,十一届三中全会决定成立中央纪律检查委员会。次年1月,中纪委举行第一次全体会议。中纪委成立之后,迅速针对当时党风建设方面存在的诸多问题开展工作,取得了明显成效。

　　十一届三中全会之后,极少数干部的素质与伟大的事业并不相称,党风建设方面存在不少问题

　　新中国成立之后,虽然我们党也注意加强党的作风建设,但是随着1957年之后路线、方针、政策的偏差,党风建设工作出现了偏差。十一届三中全会之后,各领域改革工作随之启动。但与此同时,受某些因素影响,极少数干部的素质与伟大的事业并不相称,党风建设方面还存在不少问题。

　　一是干部特殊化问题比较突出。党的干部永远是劳动人民中的普通一员。但在改革开放初期,某些干部钻党纪国法不健全的空子,在住房、高校毕业生就业等方面搞特殊化,引起群众不满。除在住房、就业方面享受某些特权外,少数干部还以试看、试听、试用为名,以廉价或根本不需要代价的方式取得在当时来说非常稀缺的商品。据南京市几个工厂的统计,“近年来送中央部和省有关领导的电视机24台,自行车14辆,手表2000多只。据反映,省经委、轻工业局的有些负责同志家里的‘试用’产品相当丰富,有的总计达数千元。”这在当时不仅严重破坏党纪党风,还给生产企业带来沉重的经济负担。

　　二是外事活动中违规违纪现象严重。“文革”结束后,紧闭的国门逐步打开,不少干部得以出国考察。仅从1978年1月至11月底,经香港出国和去港考察的人员就达529批,共3213人。与此同时,不少外国友人和商人也来中国访问和洽谈商业项目。应当肯定,绝大多数出国、出境考察的干部和外事接待部门的干部能够遵守外事纪律,自觉维护国家尊严,克己奉公,勤俭节约。但是,仍有极少数干部违反外事纪律。有的违规收取和索要外宾礼品,有的接待外方时铺张浪费,有的强迫华侨华人捐献。

　　三是干部大吃大喝现象有所抬头。粉碎“四人帮”之后,国民经济逐步从崩溃的边缘恢复过来,但总体上看,整个国家的经济发展水平和居民收入水平都比较低。然而据新华社报道,1979年9月8日到26日,西安、兰州两市进行卫生联合检查。他们搞形式,比阔气,大吃大喝,铺张浪费,游山玩水,到处参观,干扰基层工作,引起群众极大的不满。群众曾写信给国务院和《人民日报》,要求停止这种劳民伤财的互相检查。

　　改革开放初期党风建设出现的上述问题,原因是多方面的,既有制度原因,也有历史原因,还有经济原因。

　　中纪委没有走以前大搞政治运动的老路,而是开辟了一条新路,确立了新的原则

　　为切实恢复和发扬党的优良传统和作风,中纪委采取各种措施,以消除不正之风。在这一过程中,中纪委没有走以前大搞政治运动的老路,而是开辟了一条新路,确立了新的原则:预防为主,教育为主,先立法,后教育,有法必依,违法必究,执法必严,既坚决,又稳妥地进行。