习近平总书记指出,“要积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局”。近日,由中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展改革委国际合作中心共同发起的中国区域经济50人论坛在京举行2018年年会。会议聚焦“新时代的国家与区域发展”,与会者就新时代我国区域经济发展的亮点与难题交流研讨,为促进区域协调发展贡献智慧。

　　区域协调发展“新版图”更加清晰

　　“随着我国一系列区域发展战略的实施,各地区发挥比较优势,经济要素跨区域流动,加强区域合作和协同发展,区域经济呈现出蓬勃发展势头。”十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴在书面致辞中表示,当前,区域协调发展已成为全面建设社会主义现代化国家的重要抓手,成为建设现代化经济体系的重要内容,区域政策成为国家宏观调控的重要手段,对于我国增强区域发展协调性、推动现代化经济体系建设、实现“两个一百年”奋斗目标,具有重大战略意义。

　　在中国国际经济交流中心常务副理事长、国务院研究室原主任魏礼群看来,近年来,西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起不断推进,老少边穷地区加快发展,区域发展协调性逐步增强。另一方面,积极推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展,实施重点城市群规划,新的增长带增长极迅速成长,辐射和带动作用日益显现。

　　中国经济发展进入新时代,我国区域经济发展也发生了一些新变化。国务院参事、国家发改委原副主任杜鹰指出,“当前,区域发展的协调性增强”。得出这一结论的主要理由是:第一,从经济角度看,要把区域经济发展的差距控制在合理区间。就目前而言,地区间经济发展相对差距缩小的势头仍在持续。第二,要看各地区的老百姓能否享受到均等化的基本公共服务。就目前阶段看,区域间的基本公共服务差距是在缩小的,而且有新的进展。第三,要看不同地区各自的比较优势能否得到充分发挥。随着基础设施的改善,不同地区之间的要素流动和优化组合呈现出比较好的态势。第四,要看人与自然的关系是否处在一个和谐共生的状态。随着绿水青山就是金山银山的理念深入人心,环境保护、自然资源保护和空间管理的力度都在加强。

　　区域协调发展新问题新情况不可忽视

　　党的十九大报告强调,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,必须紧扣我国社会主要矛盾变化,突出补短板,着力克服薄弱环节。国家发展改革委副秘书长范恒山强调,在区域发展方面,要加快补齐农村发展特别是农村贫困地区发展这块短板。要按照中央部署,大力实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化。特别是打好农村贫困地区的脱贫攻坚战,缩小农村与城市的差别,确保到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。要在2020年后,适应全面建设社会主义现代化国家的要求,持续推进相对贫困地区加快发展。