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张秀生 黄鲜华:实施区域协调发展战略的重大意义
2018年04月02日 09:29 来源:光明日报 作者:张秀生 黄鲜华 字号

内容摘要:实施区域协调发展战略是在中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求提出的重要战略举措,对于促进我国经济社会持续健康发展具有重要而深远的意义。在新发展理念中,协调发展强调增强发展的整体性,旨在促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的过程中,根本解决不平衡不协调的问题,而实施区域协调发展战略,就是通过具体实践政策将协调发展理念贯彻落实。2018年 1月 30日,中共中央政治局围绕建设现代化经济体系进行集体学习,习近平总书记指出:“要积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局,实施好区域协调发展战略,推动京津冀协同发展和长江经济带发展,同时协调推进粤港澳大湾区发展。

关键词:发展战略;协调发展;现代化经济体系;习近平;中国特色社会主义;贫困地区;发展理念;小康社会;质量发展;优化

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  习近平总书记在党的十九大报告中强调:“实施区域协调发展战略。”2017年12月召开的中央经济工作会议,全面贯彻党的十九大精神,围绕推动高质量发展,提出做好8项重点工作,其中之一就是实施区域协调发展战略。实施区域协调发展战略是在中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求提出的重要战略举措,对于促进我国经济社会持续健康发展具有重要而深远的意义。

  实施区域协调发展战略是全面建成小康社会进而实现全体人民共同富裕的内在要求。我国幅员辽阔,国情复杂,地区间经济社会发展不平衡不协调的问题较为突出,特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等基础设施和公共服务设施依然较为薄弱,老少边穷等地区脱贫压力较大。从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜阶段。全面建成小康社会,最艰难最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。习近平总书记在党的十九大报告中强调:“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”我国贫困问题的区域性特征,决定了要打赢精准扶贫攻坚战,必须与区域协调发展战略结合起来。通过实施区域协调发展战略,可以健全地区间帮扶机制,加大促进贫困地区脱贫力度,保证这些地区与全国人民一道实现全面小康。

  党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件,着眼实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,明确分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中,第一阶段即从2020年到2035年的发展目标之一是实现“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”,第二阶段即从2035年到本世纪中叶的发展目标之一是“全体人民共同富裕基本实现”,这就从国家战略层面明确了区域协调发展战略在关键阶段的关键任务。

  实施区域协调发展战略是践行新发展理念的必然要求。中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,以创新、协调、绿色、开放、共享为内涵的新发展理念,是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要指导理念。在新发展理念中,协调发展强调增强发展的整体性,旨在促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的过程中,根本解决不平衡不协调的问题,而实施区域协调发展战略,就是通过具体实践政策将协调发展理念贯彻落实。

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