我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是根据我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断,指明了新时代我国经济发展的基本特征。贯彻好最近召开的中央经济工作会议要求,做好2018年各项经济工作,都要以此为基本依据。

　　一、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是积极适应把握引领经济发展新常态的必然结果

　　党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断,推出一系列新的重大战略,推动我国发展加快从速度规模型向质量效益型转变,取得了历史性成就。我国经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势,出现了诸多积极变化。

　　经济增速平稳换挡。1979—2012年,我国经济年均增长9.9%;党的十八大以来,经济年均增长7.1%;2017年第三季度同比增长6.8%,连续11个季度运行在6.7%—7.0%之间。

　　产业结构由工业主导向服务业主导转变。2013—2016年,服务业增加值占GDP的比重由46.7%提升到51.6%,而工业占比由37.4%下降到33.3%。

　　需求结构由投资拉动为主向消费拉动为主转变。2016年,最终消费支出对经济增长贡献率为64.6%,比2012年提高了9.7个百分点,高于资本形成总额贡献率22.4个百分点。

　　新动能加快成长,经济发展方式由外延向内涵转变。2012—2016年,高技术产业、战略性新兴产业年均增速超过10%,比规模以上工业年均增速高4—6个百分点;网上零售额持续保持30%左右的高速增长。

　　发展目标由重视GDP转向更加重视民生事业和人与自然和谐发展。2012—2016年,年均新增就业1300万人以上,近6000万贫困人口稳定脱贫,居民收入年均实际增速高于同期GDP增速0.2个百分点,单位GDP能耗4年下降17.9%。

　　以上积极变化表明,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济运行的稳定性、协调性不断提高,正在朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向迈进。

　　二、高质量发展阶段的主要任务,是解决发展不平衡不充分的问题

　　经济发展进入新阶段后,我们需要花大力气解决制约经济社会发展的突出问题:

　　经济发展的结构性问题。城乡、区域、不同群体之间的差距比较大,扶贫脱贫、农业农村、生态环境、公共服务等方面的短板亟待补齐。产业、行业分化现象凸显,传统产业产能过剩的问题没有根本改变,钢铁、煤炭行业的产能利用率仍不到70%,有色、化工、建材、纺织等传统行业调整的压力仍比较大。