当今世界,国际力量对比消长变化、全球性挑战日益增多,加强全球治理、推动全球治理体系变革成为大势所趋。全球治理,智库何为?11月10日至11日,由上海社会科学院智库研究中心、美国宾夕法尼亚大学智库项目组和中国与全球化智库联合主办,以“建设命运共同体:合作、创新与展望”为主题的2016上海全球智库论坛在沪上举行,来自中国、美国、英国、法国、韩国、日本、意大利等多个国家的智库负责人和决策咨询研究专家,共同研讨全球治理新格局下的智库使命,为推动命运共同体建设贡献智库力量。

　　全球治理体系深刻变革,中外智库发出创新呼声

　　首届上海全球智库论坛举办于2014年6月,此次是各国智库管理者、运行者和研究者时隔两年多后的再次聚首。

　　上海国际问题研究院院长陈东晓认为,当前全球治理体系的新变化,表现为四个特征:第一,领导力量分化。各利益相关方数量显著增加,改变了原来全球经济治理体系的力量格局,未来领导全球经济治理的力量模式将取决于传统领导力量和新兴领导力量之间的博弈互动关系。第二,治理理念和价值的多元化,进一步加剧了全球治理话语权的竞争。在2008年国际金融危机以后,以新兴经济体为代表的多元发展道路日益受到国际社会的关注和理解。第三,治理机制的碎片化,暴露了现行治理机制在代表性、有效性方面的双重缺陷。第四,国内治理的国际化。在互相依存的全球经济中,各大经济体国内政策的溢出效应和回荡效应进一步显著化,管理和协调任务更加繁重。

　　当前,英国脱欧等全球频出的“黑天鹅”事件,也印证着中国国际经济交流中心总经济师陈文玲等与会专家的判断——“全球已进入新时代”。

　　“随着时代的发展,现行全球治理体系与时代不相适应的地方正在越来越多地暴露出来,已经对世界和平与发展大势构成了日益严峻的挑战。”在上海社科院智库研究中心名誉理事长王荣华看来,传统的全球治理模式难以为继,需要引入新的力量。

　　“智库”之“智”,从“日”从“知”。作为敏锐观察世界风云、敏感捕捉时代潮汐、敏捷介入社会进程的思想集散地,全球智库日益成为全球治理体系变革和建设人类命运共同体的新动力。上海市委宣传部副部长燕爽认为,在当前全球治理正在进行深刻变化和调整的形势下,智库资源已经不只是一个国家、一个民族的宝贵资源,而且正在成为构建创新活力、联动包容的世界经济和社会治理的重要力量。

　　智库只有因应外部世界的深刻变化,通过反观内省,实现变革和创新,才能找到突破口和生长点,这已成为全球智库界的主流声音。

　　美国宾夕法尼亚大学教授詹姆斯·麦甘及其领导的团队在全球范围开展智库评价。此前他曾撰文称“智库必须创新,否则就会消亡”。此次论坛上,他重申了这一观点,认为智库如果不能创新,就会陷入困境;智库必须理解和认识外部挑战,并且做出正确回应。